调查研究

耀州区:社区党建和社区服务 存在的问题及对策建议
发布时间:2015/10/21  浏览次数:1454 次  来源:陕西党建  作者:李增阳


耀州区城市社区建设起步晚、发展快,大致经历了从无到有、从有到强、从强到优三个阶段的蜕变。成功创建了4个全省四星社区党组织、6个全市标兵社区党组织。但是在社区党建和社区服务方面尚存在以下几个问题:



一是社区功能定位有待进一步明晰。一些职能部门纷纷在社区内设置组织机构,或增挂牌子、或下派人员等方式开展工作,导致社区工作负担过重、经费紧张,影响了社区服务职能的发挥。



二是社区工作队伍有待进一步加强。社区工作者由5名固定人员、1名大学生村官、个别专职社区工作者和公益性岗位(协管员、保洁员)等组成,人员管理渠道不一,待遇差别较大。



三是社区服务职能有待进一步完善。居民对养老托幼、娱乐保健、家政服务等方面的需求急剧增长。社区市场化、社会化服务不足水平不高,不能满足居民群众的实际需求。



四是社区文化品牌有待进一步提升。社区文化活动队伍结构单一,参与者多为老年人。社区活动以群众自发组织的自娱自乐型为主,珍贵民间文化没有得到很好的传承和发扬。



社区党建和社区服务的对策建议



一是要加强班子和队伍建设,激发社区在干事创业上的热情和活力。关键是要发挥党支部的核心作用,增强居委会开展自治、提供公共服务的能力。同时,保证每个社区工作人员不少于20人,不断提高社区工作者的待遇,定期开展培训。



二是要合理减轻行政事务负担,引导社区在强化服务功能上的显身手。把一些不应由社区承担的事务逐步剥离,让社区干部有更多的时间和精力串百家门、解百家难。落实费随事转权随责走,做到人员、资金、任务同进社区,资源共享。



三是要扎实推进共创共建,形成社区在赢得社会支持上的良好态势。通过社区党建联席会议,组织社区与有关部门、单位制定共建规划,提出解决问题的具体办法,也可以寻求辖区机关、企事业单位的赞助。



四是要拓展完善服务职能,力争社区在承担社会责任上的得到增强。鼓励有条件的街道、社区建立社会救助中心、就业服务中心、居家养老和残疾人服务中心、青少年文化活动中心。鼓励党员、单位职工、青少年学生参加社区志愿服务队伍,鼓励各类组织、企业和个人兴办社区服务业,推动社区服务标准化、专业化。



五是要牢固树立文化品牌,推动社区在提高城市幸福指数上取得突破。指导社区结合各自特点,打造社区名片。通过区域文化的感召力,使辖区的企业、商铺自觉融入社区,支持社区建设。定期举办大型联欢会、演出、比赛,丰富居民群众的文化生活,在提高城市幸福指数上取得重大突破。





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